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不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。
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从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。
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" ?; a: E2 Z! |8 ]/ W: ?( Z# E很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。7 W5 J2 b% v/ \% Y/ p2 _
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那问题来了:0 e3 o$ N. t. v* P
一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?+ d+ J4 _7 X+ @% B
' O. u( S1 H7 j答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。9 f, z( M! d) r0 n2 h
深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。" g; c! p; x, s' c6 i& A% m
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为什么要造一个“第二深圳”?
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中国区域发展不均衡的问题一直存在。# p% k+ p( N" `& H: U
广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。7 w+ t4 v8 p1 I$ M4 s3 N! L
4 ?( Z- A D0 \- K过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:
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产业转移' D! k. ]) a' U: S. {1 N
$ Z. b. E1 a9 y$ x& {9 q对口帮扶
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9 Q4 g0 r ]) C5 }7 ]4 c财政倾斜
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: a4 J9 _" o) F但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。& f% F& L7 ]% |4 _1 |7 p
' B% Y( ], _8 o深汕完全走了另一条路:9 I4 w, v+ Q0 |" g0 B2 {" P
不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。
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深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 ——( [( q, A1 L7 m
从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。
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深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”
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/ B9 e. z$ `) U* ^& B深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。
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这一点在全国几乎见不到。% Q- S, v: _! _5 N
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一般做新区:" D* K( O" c6 Q- L4 ] P# a
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政府机构不愿搬
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公务员不愿过去1 @" G( y' l# p R% M9 N
$ G) `; J/ Y9 `学校、医院配不齐$ f5 o! v7 \0 J/ X: \; F( b) l$ L
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老百姓对新区没信心/ c( I9 E" d- u# }3 w
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最后几年后烂尾0 _9 i, {* ^6 i: E4 F* l, _& }
; h/ ?, ~ S9 Q3 Q; f# u深汕直接跳过所有坑:
3 h: V% x4 `3 \: ~$ c深圳主导、深圳标准、深圳效率。 w1 I# A& W K; u7 p
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产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招
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深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。
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最猛的是:
G+ Z/ L7 O6 b! R: M, E比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。
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) a- ^( l) {3 l& k! l! h& Z投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。( }( e( i$ k* X$ S+ q
3 n0 U7 Y& Q4 @! q而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——
5 V1 W% @7 k4 W. n; C3 ^) }1 ?( \, D5 D工厂到港口只要 5 分钟!4 H5 V7 n3 m7 j4 _ W
; ~# I0 D2 `6 m6 _, n, z/ Y因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。5 @! e; {7 h8 a1 w* u- H3 U" V" @
出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。" t3 s3 a. u+ V: m( x: W
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这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。# Z( B* _8 L4 a1 S! m
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难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。2 b, B5 K1 I( l9 L2 A
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深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸
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0 f; Z6 A, u( } ~& x' A很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。
5 l, Z! N L* l. u人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。
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深汕完全反着干:2 E& _& t2 W6 O; ^; H1 x% y
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教育0 `: |% L {' q4 X1 k
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直接把深圳最好的学校运过去:* ~: E; Q- k- w: M
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深圳中学(四大名校之首)高中园
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: w8 o O+ x4 k# H深职院分校
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: T+ j/ N5 \4 W+ J/ d0 R# w8 D4 I南山外国语学校
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& q! R$ b' q) U1 g9 a4 n, U1 a深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。( k* c- q9 x" q" N
, [/ q9 {0 Y6 q) a& X; @5 K: l6 S医疗# z L. L- M6 }0 K
% ?$ T* f8 B4 z北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。3 Q0 i1 ]: ^8 x" _* ~
不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。
, P9 ]/ u# }$ n* ~: x8 m1 s! E- x- s8 v5 \
住房
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, ~7 ?) w8 F! Q' b" U0 k15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。
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总之:
& |" E0 K' n: t: B产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。
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1 o8 _# J4 V5 k# e! W这样的新区,全国找不出第二个。
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) T$ Y5 b9 F/ ]% J4 _$ b. Y深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键
% w4 U4 f' E2 j- z1. 一张蓝图干到底0 K. B* R. {& V1 ]3 P+ V, F7 ?6 X( Z
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没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。$ R/ ^" K% W2 W2 Y/ p( w
4 X% t# P0 T& q$ L3 B& F) F$ s2. 从零开始的“白纸优势”
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深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。3 @1 m: I( V3 ~9 y- y5 |+ l; G
深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。
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) b6 |. S6 P4 a8 m& T3. 民生和产业同步推进. Z6 J6 |$ _; ~5 G' x( b; s
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不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。6 h: \7 l) b# s6 C8 b2 n# L
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结语:深汕的意义,比你想的更大
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在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。
* K6 I3 Q# ~: m" p! Q7 H深汕算是一个给全国示范的新样本:
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不是输血,而是造血3 Q$ E1 R4 w. k$ |
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不是帮扶,而是再造0 p* O; I2 Y9 O% W, f
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不是喊口号,而是硬执行
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7 d1 m+ H& b7 T' } b它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。6 h5 g5 k! ^9 X' B c7 o
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深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。
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