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不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。
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3 [* r8 V5 h0 l* x$ K" G: X/ I- P( M从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。/ I, b* h( A* D9 {. Z) E
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很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。
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那问题来了:
, R3 v, \* A1 g$ t5 b; I! C一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?2 P4 i1 h2 r) r) F; o5 v- S
: w: T8 r, h1 V' c3 h4 y4 R答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。" |* G; A9 r+ R9 g3 l/ d: Q+ b
深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。+ ~7 D( t: t9 v4 l
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为什么要造一个“第二深圳”?8 Z- l, {+ L$ B* Y0 P- s
' m0 V: V6 ^$ t, d' \! I9 M9 D- B中国区域发展不均衡的问题一直存在。
/ B' P9 c$ j' J' }- c/ p广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。
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- Y& v9 l5 A3 I- n4 ] S过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:1 d9 p! y" O4 G' D+ G# |
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产业转移
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对口帮扶
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1 `* X, V; I* ], R S- y财政倾斜% k2 ]1 d/ r( L( _% S
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但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。* g; V, H% A- f
! d* ]: z0 r9 X6 o% S3 Z' H深汕完全走了另一条路:+ u: l1 ?" g$ h: b7 ?& i
不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。
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深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 ——9 v; G0 X3 Z% F& a
从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。- m& K# D) `" ~
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深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”! C i8 |1 l7 U* n
" I7 K2 Z, z; ?2 V! g6 I深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。+ M+ s' u: ?7 W7 S
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这一点在全国几乎见不到。
! M# b$ V/ U5 V9 s# ]4 ^& @3 [+ y7 N6 B( B
) d6 H6 @" A+ a7 I一般做新区:8 f1 e v( }1 }/ ^5 s) x# G
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政府机构不愿搬
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! Y) O& G6 A9 t. C" T' ? v公务员不愿过去( [' N' X4 }# H1 U; o( u
6 n, e5 @! e7 n s3 Z3 U" p3 Z学校、医院配不齐0 D& c! ?9 @# R) R
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老百姓对新区没信心' j8 i0 \, L# |/ k
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最后几年后烂尾$ Y) y" u1 Y4 _5 \: E% [/ K
9 J, F; O; L) d% u深汕直接跳过所有坑:% {7 ?/ J9 B1 y; P
深圳主导、深圳标准、深圳效率。1 R3 r* g# s* I" x. C
9 R) W& h* {+ l' m* g$ z: f+ {* E产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招
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深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。
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最猛的是:
, x/ q+ D& G! @, v; \ n0 b比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。. ~* }! ^- ?2 o2 `3 K l* N* j
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投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。
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3 M0 M" b3 r+ q& \6 Y- G而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——2 R8 T3 L) H( Z8 V2 P1 E: e/ X
工厂到港口只要 5 分钟!
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, e$ ]6 R3 ~/ c k ~, o因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。; ]8 S9 A. x1 v6 V
出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。 M# [& T8 s. N; i) b$ ?
h, X5 }+ Y( y! w6 h3 y这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。, l# ~ G7 ]5 X( r- }
% g8 a3 r: o* t% _# O: A难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。
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" N! s! t# `* i6 e' D: E4 E+ O3 n深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸
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很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。
7 O) ? z+ i' S$ c1 Q$ y人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。
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! i2 d; g& O) t深汕完全反着干:# J4 y) M( ?6 t" o- b- |
7 {$ b! w& p( _/ q: t教育! e9 }" K- S d% V: n0 `* F
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直接把深圳最好的学校运过去:
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3 e5 S1 d J/ q3 R- s- _' F深圳中学(四大名校之首)高中园- E& L' b( V9 [( q
+ N% V8 _/ U7 b0 W9 m/ s) @- a; O深职院分校1 G4 s1 w2 |* y; m
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南山外国语学校
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6 Q$ D6 Z' F/ H/ _- v. j深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。
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医疗8 ~. r4 Y" n* G, z9 Z9 o( ^! I
7 E# F8 c: v) [! }1 |! `. e* A北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。- Z- l2 r# S2 o- A
不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。
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住房
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15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。% x, h, {- n" B" B% f0 f- Z& C
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总之:( ^/ q3 \, S- ?( b( v) o( x3 Q
产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。# Z% C6 k! }$ T. D
1 _" F& f2 Y6 w: c8 n5 k这样的新区,全国找不出第二个。, [/ b; @* L' D9 d, j
( u# @9 z- b+ P% G6 s3 |深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键+ Y" i( \: ^5 [# v
1. 一张蓝图干到底
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+ T2 P1 ^5 v) M0 z没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。
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( U7 w8 A( v$ q4 T+ n- c2. 从零开始的“白纸优势”
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" b, f: `9 h9 m2 Y: Q; S) m! r8 E1 E深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。1 h; a1 |! N* T+ h% R1 ^
深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。7 A* _$ M" k. f3 [3 c8 `4 D
: y2 S- f) o2 r: k" c4 B3. 民生和产业同步推进
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不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。
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. O" ?1 }0 ^* I结语:深汕的意义,比你想的更大
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在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。
: V5 y' h5 y4 I深汕算是一个给全国示范的新样本:. h" l1 j# j, h2 ]0 M
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不是输血,而是造血
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5 t1 R) O) q G/ d. r. c3 G不是帮扶,而是再造
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/ ?2 F' ~+ R, j0 f' O8 i( {不是喊口号,而是硬执行
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( | g" _" ~4 z0 G& c它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。
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深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。
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